中新網杭州2月28日電 (記者 徐樂靜 見習記者 邵思翊)2012年6月,浙江省高級人民法院與淘寶網合作推出“司法拍賣”網絡平臺,這一新事物在議論中逐步成熟。近日,司法網拍的保證金監管問題再次成為議論的焦點。
  淘寶網如何保證資金安全?支付寶內被凍結的保證金是否會被淘寶網挪用?這筆保證金是否應該給付利息?……針對此類問題,中新網記者採訪了一些經濟、法律專家及淘寶方面進行分析與解釋。
  保證金安全如何保障
  日前,溫州龍灣區法院發生一起網絡司法拍賣糾紛。
  河北張家口一位買受人拍得轎車後又放棄,要求法院進行重拍。後原買受人不滿在近2個月時間內沒有收回競拍報名時的保證金。
  法院對此事解釋稱,因拍賣未完成,所以無法退換原買受人保證金,必須等拍賣結束。
  此事一經發表引起社會關註。
  因去年年底發生多起支付寶被盜案件,所以各界在探討網絡司法拍賣程序是否合理的同時,還在關註支付寶內保證金的安全問題。
  淘寶回應,競買人保證金存入支付寶賬號後,保證金安全由支付寶通過安全控件、數字證書、第三方支付、支付盾等安全保障機制保障。“支付寶作為淘寶網的支付工具之一,所有的資金安全都由支付寶保障。”
  淘寶網是否可以動用保證金
  據悉,截至目前,浙江全省105家法院中已有101家借助淘寶網進行了司法網拍,累計成交總額為42.9億元。
  “網絡司法拍賣過程中,交易量很大,如廠房、房產的拍賣,保證金都在上百萬元,這筆資金凍結後,有沒有去流轉、運作,我們確實一無所知。”
  在探討“淘寶網是否可以動用保證金”這一話題時,浙江時代商務律師事務所副主任陳一來提出上述疑問。
  他認為,保證金的監管難度較大,雖然從法律意義上來說,沒有支付人的同意,是不能動用的。但網絡司法拍賣作為一個新興的行業,國家可能會要求在保證整個資金安全的前提下,默許淘寶方面運作這筆資金。
  浙江大學經濟學院經濟學系主任葉航表示,這筆保證金凍結在支付寶內,即便淘寶不直接動用資金,因有這筆錢的存在,或許整個資金在計劃時就可以多用一些了。
  他認為,司法機關和金融部門可以就這個問題探討一下。
  對此,淘寶方面回覆,保證金全額凍結在競買人的支付寶賬戶中,淘寶對支付寶中的金額無權挪用。支付寶內的資金從創立開始就托管在中國工商銀行,工商按令進行日常監控,業務管理。
  淘寶是否應支付保證金利息
  浙江時代商務律師事務所副主任陳一來還有一個疑問:網絡司法拍賣過程中,有些競拍物的保證金很高,那麼凍結期間是否應該給競拍人活期利息呢?
  浙江大學經濟學院經濟學系主任葉航分析,原來沒有網絡金融的時候,如果要計利息,就要存到銀行去,有定期、活期。但是網絡金融十分高效,哪怕只存一天就會有一天的利息,所以在網絡金融角度分析,分散計息從技術上是可以解決的。
  “舊的金融模式下的確很難,利息、主體等問題很難清算。”葉航表示,支付寶上的交易成本很低,若要計息,需要司法部門認真對待,設計相關制度和進行推動。
  北京大成(寧波)律師事務所律師黃妙表示,競買人參與拍賣時繳納的保證金其性質類似民事訴訟程序中訴訟保全的保證金,是一種現金擔保的形式。在司法實踐中,法院收到當事人繳納訴訟保全的保證金後,該保證金存放在法院指定的銀行帳戶內,保證金在返還時也是僅返還本金,利息也是不予計算返還的。
  她認為,對於保證金不返還利息,可以從法律規定和社會管理成本上進行分析,從法律規定上看,保證金是我國擔保法規定的擔保形式之一,擔保法沒有規定保證金在返還時應同時返還其利息;從社會的交易成本及效率上看,若設計一種規則支持利息返還,將會產生利息如何計算的問題,目前銀行的利息是浮動的,每個銀行也各有不同,以哪個標準計算?如果發生爭議,是否還要引入救濟途徑,這在事實上會增加社會管理成本,也不利於快速促成交易完成。
  黃妙提出,對於拍賣時繳納的保證金,按現實生活中操作的拍賣程序,一般會在這個拍賣交易結束後予以返還。而現實中,法院委托的拍賣產生流拍後,會進行折價後的第二次拍賣,因此保證金要到整個拍賣結束後才予以返還。從保證金返還的時間上看法院處置執行標的物的拍賣時間會比較長。因此,競買人在參與司法拍賣活動時,應對保證金無法及時返還做好充分的心理準備。
  淘寶方面怎麼看待這個問題?
  淘寶回應,根據央行2號令,支付寶屬於第三方支付機構,不屬於金融機構,不具備吸收存款、給付利息的法律地位。
  “客戶使用支付寶的第三方支付服務,與支付寶之間是委托服務關係,並不是類似銀行儲蓄的保管服務關係。”因此,支付寶所謂的沉澱資金不是“存款”,而是備付金。
  另外,淘寶稱,支付寶通過《支付寶服務協議》明確與用戶約定,用戶放棄使用服務過程中產生的任何孳息。(完)  (原標題:司法網拍保證金監管存疑雲 淘寶稱無權挪用凍結資金)
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