據美國《紐約時報》報道,美國政府11月29日表示,建議商業航班進入中國設定的東海防室內裝潢空識別區前向中方通報飛行計劃,但拒絕承認我國設定的防空識別區。
  美國國務院11月29日發佈指導文件,建好房網議國內航空運營商尊重中方要求,在旗下國際航班經過中國東海防空識別區時向中方通報飛行計劃。
  美國票貼務院向航空公司
  發佈指導文件
  美國政府表示,為了避免意外衝突,民用航班應遵守中國防空識別區的要求,機車借款事先通報。美國官員從11月27日開始聯繫航空公司,並於29日發佈相關指導。美國同時表示,此舉只是遵守已有的國際航空協議,不受政治因素的影響。
  根據美國國務院11月29發佈的這份指導文件,美國政府“總體上期望運營國際航線的美國航房屋貸款空公司始終遵守”外國政府制定的飛行報備政策。早在27日,美國國務院發言人珍·普薩基曾表示,美國政府正研究國內航空公司是否應尊重中國東海防空識別區有關規定。
  另一方面,美國拒絕承認中國設立的防空識別區,並派遣戰機在沒有事先向中方通報的情況下擅自飛入。美國國務院發表聲明說:“一般來說,執行海外任務的美國航空母艦需要遵從外國的‘通報要求’,但這並不代表美國政府接受中國的要求。”
  中國政府23日發表聲明,宣佈劃設東海防空識別區,併發布航空器識別規則公告和識別區示意圖,規定位於東海防空識別區飛行的航空器,應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計劃,應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。
  日外務省官員
  對美方做法不予評論
  美國政府這一表態在美國國內引發爭議。有人認為這是一步壞棋,會損害美國和亞洲同盟之間的關係;也有支持者表示既要立場堅定,也要避免發生事故。布魯金斯研究院院長斯特羅布·塔爾博特認為,類似爭議必須通過外交解決,不能訴諸單邊行動,這是首要原則,必須極度清晰。
  有評論說,奧巴馬政府遏制中國的意願將在這場地區性衝突中受到考驗。美國前駐華大使洪博培說:“這裡的難點是,當你遇到意外危機的時候,衝突升級的速度非常、非常快,而且沒有降溫的跡象。這是我們在中美關係裡面臨最大的挑戰之一。”
  中國設立防空識別區以後,多家日本航空公司主動配合中方,遵守申報要求,不過日本政府要求他們停止向中國申報。日本外務省一名官員11月30日說:“在申報航班計劃的問題上,我們不會評論其他國家的做法。”
  (原標題:美政府建議航空公司向中國通報飛行計劃)
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